BRUXELLES , 2. december 2025: Det Europæiske Råds formandskab og Europa-Parlamentet nåede til enighed om en foreløbig opdatering af Den Europæiske Unions generelle præferenceordning (GSP) og dermed styrkelse af rammerne for handelsfordele for udviklingslande. Aftalen, der blev annonceret i Bruxelles, har til formål at modernisere EU’s handelspræferencesystem ved at forbinde adgang til det europæiske marked med stærkere forpligtelser til menneskerettigheder, miljøbeskyttelse og migrationssamarbejde. Den reviderede forordning opretholder den eksisterende tredelte struktur i GSP, der omfatter standard-GSP, GSP+ for sårbare udviklingslande, der gennemfører internationale konventioner, og “Alt undtagen våben”-initiativet for de mindst udviklede lande.

I henhold til den nye aftale vil EU udvide listen over internationale konventioner, som modtagerlande skal overholde, og udvide kravene til at dække yderligere miljømæssige, arbejdsmæssige og forvaltningsmæssige forpligtelser. Opdateringen indfører en mere omfattende håndhævelsesmekanisme, der giver EU mulighed for at suspendere handelspræferencer, hvis et land vedvarende krænker menneskerettighederne eller ikke overholder de relevante konventioner. Den tilføjer også en bestemmelse, der forbinder handelspræferencer med samarbejde om migration, der kræver, at partnerlande letter tilbagetagelsen af deres statsborgere, der opholder sig ulovligt i EU. For at beskytte europæiske producenter mod potentielle markedsforstyrrelser indfører aftalen automatiske beskyttelsesforanstaltninger.
Disse omfatter en toldkontingentmekanisme, der kan udløses, hvis importmængderne af bestemte produkter, såsom ris, tekstiler eller ethanol, stiger betydeligt over de historiske gennemsnit. Når systemet aktiveres, genindfører det mestbegunstigelsestold på de berørte produkter i en defineret periode, hvilket giver EU mulighed for at stabilisere markedsforholdene, samtidig med at handelsstrømmene opretholdes. Den reviderede ramme forbedrer også gennemsigtigheden og den parlamentariske kontrol. Europa-Kommissionen vil overvåge overholdelsen af alle GSP-betingelser og rapportere regelmæssigt til både Rådet og Europa-Parlamentet .
Aftalen afventer formel vedtagelse af EU-institutionerne
Når der træffes en beslutning om at trække præferencer tilbage på grund af manglende overholdelse, skal Kommissionen straks underrette medlovgiverne og give en detaljeret begrundelse for beslutningen. Ifølge Rådets formandskab afspejler aftalen en afbalanceret tilgang, der opretholder EU ‘s engagement i bæredygtig udvikling, samtidig med at den beskytter sine økonomiske interesser. Aftalen styrker EU’s holdning om, at adgang til markedet bør være betinget af respekt for grundlæggende værdier, og idet handelspolitikken i højere grad tilpasses internationale standarder for menneskerettigheder, arbejdstagerrettigheder og miljøbeskyttelse.
Den opdaterede forordning vil også forenkle de administrative procedurer for både EU-myndigheder og partnerlande, strømline overvågningsprocessen og sikre, at små og mellemstore virksomheder i udviklingslande fortsat kan drage fordel af præferenceadgang til EU-markedet. Embedsmænd bemærkede, at den reviderede GSP er udformet til at gøre systemet mere forudsigeligt, gennemsigtigt og tilpasningsdygtigt til skiftende globale handelsforhold. Aftalen afventer nu formel godkendelse af både Europa-Parlamentet og Rådet, før den træder i kraft.
Handelspræferencer knyttet til globale bæredygtighedsmål
Når den er vedtaget, vil den erstatte den eksisterende GSP-forordning, som har reguleret EU’s handelspræferencer for udviklingslande siden 2012. Den nye ramme vil fortsat fremme økonomisk vækst og bæredygtig udvikling i partnerlande, samtidig med at den sikrer fair konkurrence inden for det europæiske indre marked. Aftalen markerer et vigtigt skridt i EU’s løbende bestræbelser på at modernisere sine handelsinstrumenter og styrke forbindelsen mellem handelspolitik og globale bæredygtighedsmål. Den forventes at sikre, at Den Europæiske Unions handelsforbindelser med udviklingsøkonomier forbliver både gensidigt fordelagtige og i overensstemmelse med blokkens bredere forpligtelse til ansvarlig og regelbaseret international handel.
